Jimmy
Ortiz Saucedo
El
primer aporte a la democracia boliviana, que hizo el Comité pro Santa Cruz
(CpSC), fue contribuir a recuperarla en 1982; con el ultimátum a la dictadura
del Plan Cóndor. El segundo fue la reconquista de la democracia
municipal, en 1984. Hoy nos ocuparemos del tercero: la primera elección de
Prefecto por voto popular.
Esta era una necesidad que complementaba los aportes anteriores, fue un
camino largo y tortuoso. En el cabildo del 22-06-04; durante la
Presidencia de Ruben Costas, fue tomando
cuerpo la propuesta de los Gobiernos Departamentales Autónomos y Prefectos
electos, para ser incluidos en la agenda nacional.
Al
ver el clamor de un pueblo; que confirmó su sentir en el cabildo del 28-01-05,
el Presidente de la época Carlos Mesa recurrió al Decreto Supremo 27988,
para autorizar las elecciones de prefectos el 12-06-05, y satisfacer esta
demanda cruceña. Sin embargo, no existía el apoyo del Poder Legislativo.
Uno
de los opositores era el cocalero Evo Morales, quien criticó al Presidente
"por haber cedido mucho a la oligarquía boliviana organizada en el Comité
Cívico de Santa Cruz" (jornada.unam.mx 30-01-05).
Las
frecuentes postergaciones de la convocatoria a las elecciones prefecturales en
el Parlamento, hicieron que la Asamblea
Provisional Autonómica; posesionada y legitimada por el cabildo del 28-01-05,
adquiera mayor fuerza. Su mandato era llevar a cabo la Elección de Prefecto y la
autoconvocatoria a referéndum por las Autonomías.
La
importancia de las elecciones de prefectos fue expresada en el discurso de
posesión de Germán Antelo, el
26-02-05, cuando remarcó que éste proceso electoral servirá para “eliminar la
burocracia propensa al manejo poco ético de la cosa pública”.
El
8-03-05, como resultado del rechazo a la primera renuncia de Carlos Mesa, las
fuerzas políticas de las dos cámaras legislativas ratificaron el compromiso de
convocar a las elecciones de prefectos a través del Congreso de la República.
El
14-03-05, la Corte
Nacional Electoral (CNE) informó la imposibilidad de llevar
adelante las elecciones de prefectos para el 12-06-05, por la falta de modificaciones
a cinco artículos del Código Electoral.
El
15-03-05, Germán Antelo reiteró: “Si el Gobierno no convoca a la elección de
Prefectos, lo haremos nosotros porque tenemos un mandato del Cabildo para
autoconvocarnos y esa posición se mantiene”. La Cámara de Diputados aprobó
el 6-04-05 la ley especial para elegir a los prefectos, autorizando a la CNE organizar
el proceso.
El
Senado dio el impulso final el 8-04-05, sancionando las modificaciones al
Código Electoral, a la Ley
de Partidos Políticos y a la Ley
de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas, permitiendo que las elecciones
de Prefectos se realicen el 12-08-05, el CpSC aceptó la fecha.
De
la marcada división de los comités cívicos y las bancadas parlamentarias del
occidente con el oriente, surgió la propuesta de modificar la fecha de las
elecciones prefecturales para el 12-09-05, enmienda que solamente podía hacer
el presidente Carlos Mesa a través de un Decreto Supremo.
En
junio de 2005, la sucesión presidencial que ungió a Eduardo Rodríguez Veltzé
como Presidente de la República, motivó a un pronunciamiento de los vocales de la CNE que pidieron no continuar con las elecciones
prefecturales porque ya no se justificaba, en vista de que en los próximos
meses se ha previsto la realización de una elección general.
El
Presidente Eduardo Rodríguez y el Poder Legislativo, debían fijar de nuevo la
fecha para las elecciones de prefectos, porque dicho decreto ha quedado sin
efectos legales tras la renuncia de Carlos Mesa. Mediante decreto supremo 28229,
el presidente decidió que la selección de prefectos y los comicios generales
serian el 4-12-05.
Los
tires y aflojes continuaron, poniendo en peligro la elección de prefectos, con
algunos recursos de inconstitucionalidad, como el del Diputado de NFR Roberto
Fernández, alegando que los comicios prefecturales fueron por presión del CpSC,
para dividir oriente y occidente. O el de la Brigada Parlamentaria de Santa
Cruz, contra la distribución de escaños parlamentarios, que tensiono nuevamente
el País.
Para
poner fin al conflicto de escaños, que exigía Santa Cruz, el presidente Eduardo
Rodríguez Veltzé adelantó para el domingo 18 de diciembre las elecciones
prefecturales y presidenciales en el país.
Finalmente,
Bolivia acudió a las urnas el 18-12-05 para elegir Prefecto y Presidente. Fue
una fiesta democrática inédita, por
primera vez el pueblo decidía; por medio del voto, quién sería la primera
autoridad del departamento. El Presidente ratifico la voluntad popular, dado
que este tipo de elección no estaba contemplada en la Constitución de la época.
Hoy
los bolivianos, gracias a la lucha del
CpSC, gozan de esta importante profundización democrática: la aparición de
los gobiernos intermedios, prefectos primero y gobernadores después, equilibrando
el poder del Gobierno Central en las regiones.
